工業鋁天生赢家 一触即发ღღ，凯发k8国际ღღ。凯发k8娱乐官网入口ღღ！凯发在线ღღ，近日ღღ，工业和信息化部ღღ、国家发展改革委ღღ、自然资源部ღღ、生态环境部凯发k8国际官方网站ღღ、商务部ღღ、应急管理部ღღ、国务院国资委ღღ、海关总署ღღ、市场监管总局ღღ、国家矿山安监局等10部门联合发布《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）ღღ。为做好《实施方案》贯彻实施ღღ，现就有关内容解读如下ღღ。

　　铝是重要的基础原材料ღღ，是关系国计民生和国民经济发展的战略资源ღღ，铝产业是第一大有色金属产业ღღ。近年来ღღ，我国铝产业快速发展ღღ，已成为全球最大的铝产品生产国和消费国ღღ。一是产业规模增长ღღ。2024年我国氧化铝ღღ、电解铝ღღ、铝加工材和再生铝产量保持世界第一ღღ，分别约为8500万吨ღღ、4400万吨ღღ、4950万吨和1050万吨ღღ，有力支撑了航空航天ღღ、新能源ღღ、新一代信息技术等战略性新兴产业发展ღღ。二是技术水平提升ღღ。首创石灰拜耳法ღღ、选矿拜耳法等氧化铝生产技术ღღ，建成全球最大单条氧化铝生产线ღღ，镓凯发k8国际官方网站ღღ、锂ღღ、铁等伴生资源综合利用水平领先ღღ，电解铝综合交流电耗较2020年约下降2%ღღ，500kA及以上电解槽产能占比约45%ღღ。三是产业结构优化ღღ。电解铝产能置换政策有效实施ღღ，产能加速向清洁能源富集地区转移ღღ，电解铝使用清洁能源比例提升至25%ღღ。铝加工集聚化发展效应增强ღღ，涌现一批龙头企业和专精特新“小巨人”企业ღღ。但与此同时旬阳县宣传网ღღ，国内铝资源供给不足ღღ、节能降碳压力增大等问题日益凸显ღღ。出台《实施方案》ღღ，旨在加强全产业链统筹谋划ღღ，充分发挥我国铝产业基础好ღღ、市场规模大等优势ღღ，引导产业加快转型升级ღღ，推动产业实现质的有效提升和量的合理增长ღღ。

　　《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ，全面贯彻党的二十大和二十届二中ღღ、三中全会精神ღღ，落实全国新型工业化推进大会部署ღღ，推动国内资源增储上产ღღ，加快设备更新改造ღღ，促进上下游产业协同发展ღღ，持续扩大铝产品应用ღღ，建设高端化ღღ、智能化ღღ、绿色化的铝产业发展体系ღღ。一是明确发展定位ღღ。聚焦落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要ღღ，以及原材料工业发展规划ღღ、碳达峰实施方案ღღ、数字化转型实施指南等有关要求ღღ，提出促进铝产业高质量发展的三年目标任务ღღ。二是强化系统谋划ღღ。立足全产业链ღღ，统筹国内国际两种资源ღღ、两个市场ღღ，系统谋划提升铝资源开发ღღ、冶炼加工ღღ、材料制备ღღ、二次资源回收利用等全链条竞争力提升的发展任务ღღ。三是突出创新引领ღღ。推动科技创新和产业创新深度融合ღღ，强化企业创新主体地位ღღ，突破一批关键共性技术ღღ，促进高水平科技成果转化ღღ，提升高端产品供给能力ღღ，加快绿色智能转型升级ღღ，完善标准体系建设ღღ，着力提升产业创新能力ღღ。

　　《实施方案》提出ღღ，到2027年ღღ，铝产业链供应链韧性和安全水平明显提升ღღ。原料保障方面ღღ，力争国内铝土矿资源量增长3%—5%ღღ，再生铝产量1500万吨以上ღღ；产业布局方面ღღ，铝加工产业集聚区建设水平进一步提升ღღ，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比提升至30%以上ღღ，清洁能源使用比例30%以上ღღ，新增赤泥的资源综合利用率15%以上ღღ；技术创新方面ღღ，突破一批低碳冶炼ღღ、精密加工等关键技术和高端新材料ღღ，培育铝消费新增长点ღღ。展望2035年ღღ，引领全球铝工业发展ღღ，高质量发展局面全面形成ღღ。

　　我国铝土矿资源储量丰富ღღ，但资源禀赋不佳ღღ，难以有效满足日益增长的市场需求ღღ，亟需加强资源勘探开发和高效高值利用ღღ，加快重点项目建设ღღ，拉动有效投资ღღ，不断提升原料保障能力ღღ。《实施方案》提出3项措施ღღ。一是加快推动国内铝土矿资源增储上产ღღ。推进新一轮找矿突破战略行动ღღ，新增一批可供开发的铝土矿资源ღღ，鼓励开展低品位铝土矿ღღ、高硫铝土矿开发利用技术攻关ღღ。二是鼓励矿产资源综合利用ღღ。加强伴生资源评价和回收利用ღღ，提高资源开采回采率ღღ、选矿回收率和综合利用率ღღ，推进大宗固体废弃物综合利用基地和工业资源综合利用基地建设ღღ。三是推动再生铝资源回收利用ღღ。支持建立再生铝回收基地和产业集聚区ღღ，提升再生铝原料循环利用效率ღღ，探索搭建“互联网+资源回收”新模式ღღ，推动再生铝与原铝ღღ、铝加工融合发展和高值化利用ღღ。

　　近年来ღღ，我国氧化铝ღღ、铝加工材产能扩张较快ღღ，企业同质化竞争加剧ღღ，部分地区资源ღღ、环境承载压力较大ღღ，亟需优化产业结构和区域布局ღღ，促进产业发展模式由规模扩张向质量效益提升转变ღღ。《实施方案》提出3项措施ღღ。一是稳慎建设氧化铝项目ღღ。新改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值和环保绩效A级水平ღღ，不再新建或扩建以一水硬铝石为原料的氧化铝生产线ღღ，原则上新扩建氧化铝项目（包括使用铝土矿生产氢氧化铝的项目）需有与产能相匹配的权益铝土矿产量ღღ，具有一定的赤泥综合利用能力ღღ。二是优化电解铝产能布局ღღ。新置换电解铝项目应符合铝液交流电耗不高于13000千瓦时/吨ღღ、环保绩效A级等要求ღღ，鼓励采用500kA及以上电解槽ღღ，鼓励电解铝产能向清洁能源富集ღღ、具有环境和能源容量地区转移凯发k8国际官方网站ღღ，加强低碳冶炼等颠覆性技术攻关和示范应用ღღ。三是推动铝加工产业集聚化发展旬阳县宣传网ღღ。鼓励产能兼并重组ღღ，引导低竞争力产能退出ღღ，避免低水平重复建设ღღ，围绕新能源ღღ、电子等细分材料领域ღღ，重点培育专精特新“小巨人”企业ღღ、“单项冠军”企业和高新技术企业等优质企业ღღ，支持聚焦铝精深加工培育一批先进制造业集群和中小企业特色产业集群ღღ。

　　我国铝产业创新发展机制尚不完善ღღ，低碳冶炼ღღ、赤泥综合利用等关键技术亟待突破ღღ，高强高韧铝合金等高端应用材料供给能力不足ღღ，亟需完善铝产业创新平台ღღ，加强关键技术创新ღღ，促进科技成果转化应用ღღ。《实施方案》提出2项措施ღღ。一是强化产业科技创新能力ღღ。支持铝行业龙头企业与科研院所ღღ、高等院校ღღ、上下游重点企业等构建创新联合体和产业创新联盟凯发k8国际官方网站ღღ，研究建立铝领域制造业创新中心ღღ、企业技术中心ღღ、重点实验室等ღღ，支持铝行业生产应用ღღ、测试评价ღღ、中试等相关创新平台建设ღღ，培育一批产业工人ღღ、技术骨干ღღ、创新团队ღღ。二是提升产品高端化供给水平ღღ。开展高强ღღ、高韧ღღ、耐腐蚀等铝合金材料制备技术研发及产业化应用ღღ，研制高精度轧制装备及控制系统等关键装备ღღ，支持铝加工企业增品种ღღ、提品质ღღ、创品牌ღღ，提供定制化ღღ、功能化ღღ、专用化的产品和服务ღღ，拓展消费潜力ღღ。

　　我国铝产业标准体系不够健全ღღ，部分高端产品质量的稳定性ღღ、可靠性有待提升ღღ，亟需发挥标准引领作用ღღ，提升企业质量管理能力ღღ，夯实铝产业发展技术基础ღღ。《实施方案》提出2项措施ღღ。一是完善标准体系建设ღღ。重点研制减污降碳ღღ、节能环保ღღ、安全生产ღღ、数字化转型ღღ、先进铝合金等领域国家标准ღღ、行业标准及团体标准ღღ。鼓励行业协会ღღ、企业ღღ、标准化机构参与国际标准化活动ღღ，推动国内铝优势特色标准转化为国际标准ღღ。二是强化质量技术基础ღღ。深入实施制造业卓越质量工程ღღ，组织开展包括铝行业企业在内的制造业企业质量管理能力评价ღღ，引导铝加工等重点企业提升质量管理能力凯发k8国际官方网站ღღ，加强铝产业计量测试中心建设ღღ，鼓励企业完善测量管理体系ღღ，推动专用测试设备开发ღღ、计量技术规范及标准制定ღღ。

　　我国铝产业绿色发展压力依然较大ღღ，节能减排降耗面临技术瓶颈ღღ，用电结构还需优化ღღ，清洁能源应用比例有待进一步提升ღღ，亟需加快工艺技术及装备改造升级ღღ，提升绿色发展水平ღღ。《实施方案》提出2项措施ღღ。一是推进节能降碳改造ღღ。创建一批达到环保绩效A级水平的标杆企业ღღ，推动实施大型化铝电解槽ღღ、新型稳流保温铝电解槽等设备更新及技术改造ღღ，持续开展工业节能监察ღღ，建设一批绿色矿山旬阳县宣传网ღღ、绿色工厂和绿色工业园区凯发k8国际官方网站ღღ，加快建设有色金属行业绿色低碳公共服务平台ღღ，支持开展绿色铝产品认证ღღ。二是实施清洁能源替代ღღ。鼓励企业参与光伏ღღ、风电等可再生能源和氢能ღღ、储能系统开发建设ღღ，推进氢氧化铝焙烧ღღ、铝用阳极焙烧环节实施清洁能源替代ღღ。支持企业通过绿色电力交易ღღ、购买绿色电力证书ღღ、投资清洁能源发电项目等方式ღღ，提升清洁能源使用比例ღღ，推动提高铝行业大宗货物清洁运输比例ღღ，加强运输车辆排放管控ღღ。

　　我国铝产业链部分关键环节的生产工艺机理模型建模难度大凯发k8国际官方网站ღღ，人工智能等技术融合应用不足旬阳县宣传网ღღ，亟需加快推进数字技术应用ღღ，提升产业数字化发展水平ღღ。《实施方案》提出构建铝产业链数字化转型场景图谱ღღ，推进数字化技术在铝矿山ღღ、冶炼ღღ、加工等全产业链的深度应用ღღ，打造一批铝产业链数字化转型典型场景ღღ、标杆工厂和标杆企业ღღ，加快在线监测设备ღღ、先进控制系统旬阳县宣传网ღღ、安全生产风险监测预警系统等智能装备和系统应用ღღ，提升铝行业安全管控水平ღღ。打造面向铝行业的关键设备故障解决ღღ、生产过程控制ღღ、安全环保智能管理ღღ、质量监测等人工智能（AI）模型ღღ，促进AI技术与资源勘探ღღ、采选冶ღღ、材料制备等环节深度融合应用ღღ，提升网络和数据安全防护水平ღღ。

　　近年来ღღ，我国积极参与并深度融入全球铝产业链供应链ღღ，不断深化对外合作ღღ，仍需进一步提高国内企业境外投资合作和风险应对能力ღღ，推进合作共赢ღღ，为全球铝产业高质量发展贡献中国方案凯发k8国际官方网站ღღ。《实施方案》提出2项措施ღღ。一是加强国际投资合作ღღ。发挥铝工艺ღღ、技术ღღ、装备ღღ、标准ღღ、服务等优势ღღ，提高跨国经营能力和水平ღღ，鼓励企业在投资国开展公益活动ღღ、支持社区发展ღღ，营造良好社区关系ღღ，积极履行社会责任ღღ，鼓励国外高端加工企业在我国投资建厂以及国内企业参与国际低碳转型ღღ、新材料等领域科技合作旬阳县宣传网ღღ，加强研发ღღ、标准ღღ、人才培训等交流合作ღღ。二是提升对外贸易合作水平ღღ。积极应对贸易摩擦ღღ，引导高端铝基新材料及制品高水平出口ღღ。落实再生铝原料进口政策ღღ，鼓励符合国家要求的优质再生铝原料进口ღღ。充分发挥铝期货ღღ、氧化铝期货功能ღღ，为企业风险管理提供保障ღღ。

　　《实施方案》提出3项措施ღღ。一是加强组织领导ღღ。加强财政ღღ、金融ღღ、投资ღღ、进出口等政策与产业政策的协同配合ღღ，指导地方将《实施方案》的主要目标ღღ、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单ღღ，统筹区域内资源开发ღღ、要素保障和政策支持ღღ，扎实推动各项政策措施落地见效ღღ。二是完善激励约束机制ღღ。统筹现有资金渠道ღღ，提升铝产业链关键技术攻关能力ღღ，发挥国家产融合作平台作用ღღ，精准有效支持铝行业智能化绿色化改造以及新材料制备ღღ、赤泥综合利用等技术攻关和项目建设ღღ，落实好资源综合利用等税收政策ღღ，鼓励资源开发ღღ、技术创新和成果转化ღღ。三是营造良好环境ღღ。发挥行业组织作用ღღ，积极服务企业发展ღღ，发布行业景气指数和运行报告ღღ，引导企业理性投资ღღ、科学决策ღღ。鼓励地方出台促进铝产品消费ღღ、扩大铝产品应用的长期性ღღ、市场化政策ღღ，完善铝行业规范管理ღღ，培育标杆企业ღღ。