自20世纪80年代我国有色金属工业提出“优先发展铝工业”的战略发展方针以来✿ღღღ✿，我国铝工业有了长足的发展第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿。到2001年国内氧化铝产量达到472万t✿ღღღ✿，居世界第3位✿ღღღ✿；电解铝产量达到342万t✿ღღღ✿，居世界第一位✿ღღღ✿；铝加工材产量231万t✿ღღღ✿，居世界第3位凯发手机app下载✿ღღღ✿，已经成为世界铝工业大国✿ღღღ✿。

　　尽管我国已经成为世界铝工业大国✿ღღღ✿，但目前铝产品在国际市场上的竞争力仍然不强✿ღღღ✿，企业普遍不具备与国际铝业跨国公司在市场上进行抗衡的能力✿ღღღ✿，氧化铝原料对海外资源的依赖程度不断增加✿ღღღ✿。在我国加入WTO✿ღღღ✿，进一步融入世界经济一体化的背景下✿ღღღ✿，通过加强国际合作✿ღღღ✿，积极利用2个市场✿ღღღ✿，2种资源✿ღღღ✿，发挥我国铝工业的规模优势✿ღღღ✿，提升国际竞争力✿ღღღ✿，是我国铝工业的必然选择✿ღღღ✿。

　　由于我国拥有发展铝工业的一定条件✿ღღღ✿，所以铝工业在经济发展中已经占有一定地位✿ღღღ✿。目前已经有河南✿ღღღ✿、山西✿ღღღ✿、云南✿ღღღ✿、甘肃✿ღღღ✿、青海第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿、贵州✿ღღღ✿、广西✿ღღღ✿、宁夏等8个省区将铝工业作为地区经济发展的支柱产业✿ღღღ✿。

　　铝工业是产业关联度较高的产业✿ღღღ✿，铝与原材料制造业和装备制造业的关系非常密切✿ღღღ✿。在我国现有124个产业中✿ღღღ✿，有113个部门使用铝产品✿ღღღ✿。其中在101个物质生产部门中✿ღღღ✿，有96个产业部门消耗铝冶炼产品或压延产品✿ღღღ✿；在23个非物质生产部门中✿ღღღ✿，有17个产业部门消耗铝冶炼产品或压延产品✿ღღღ✿。根据投入产出表测算✿ღღღ✿，原材料制造业消耗铝产品总量占全部124个产业消耗量的32.6%✿ღღღ✿，装备制造产业消耗铝产品总量占全部124个产业消耗量的58.3%✿ღღღ✿，原材料制造业和装备制造业合计消耗占90.9%✿ღღღ✿。

　　制造业包括消费品制造业凯发手机app下载凯发手机app下载✿ღღღ✿、原材料制造业和装备制造业第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿，而这些产业都是我国经济增长的发动机✿ღღღ✿，产业结构优化的推动力✿ღღღ✿。制造业加速发展✿ღღღ✿，将会带动国民经济保持较长的高速增长期✿ღღღ✿。预计我国在21世纪的前20年✿ღღღ✿，仍将处在工业化进程中✿ღღღ✿。因此✿ღღღ✿，作为工业基础的铝工业的发 展状况就显得更加重要✿ღღღ✿。我国经济将继续保持相对较高的增长率✿ღღღ✿，一方面对铝工业的发展提供了巨大的需求空间✿ღღღ✿，另一方面也更提高了铝工业在国民经济中的地位, 增加了快速发展铝工业的紧迫性✿ღღღ✿。

　　我国铝的消费水平同GDP的相关性是相当高的✿ღღღ✿，我国铝消费量与GDP的线✿ღღღ✿。同样✿ღღღ✿，我国铝生产量与GDP的线;铝工业是我国有色金属工业中社会贡献率最高的产业之一✿ღღღ✿，最近2年总资产贡献率均在10%以上✿ღღღ✿。其贡献率不但高于全国工业9%的平均水平✿ღღღ✿，而且大大高于我国有色金属工业7%-8%的平均水平✿ღღღ✿，这表明我国铝工业是具有可持续发展能力的产业✿ღღღ✿。

　　最近几年✿ღღღ✿，我国铝工业的利润主要来自铝冶炼企业✿ღღღ✿，2001年铝冶炼企业的资产利润率已经达到3.65%✿ღღღ✿，几乎比全国有色金属工业的资产利润率高1.5个百分点✿ღღღ✿；铝冶炼企业盈亏 相抵后实 现利润32.04亿元✿ღღღ✿，占全国有色金属工业盈亏相抵后实现利润的44.89%✿ღღღ✿。中国有色金属工业协会发布的《2001年度有色金属工业销售收入前50名企业》中✿ღღღ✿，铝工业企业有17家✿ღღღ✿；在销售收入前50名企业中✿ღღღ✿，按税后利润排序前10名中✿ღღღ✿，铝工业企业有4家✿ღღღ✿，其中中国铝业公司在所有经济指标排名中均居全国有色金属工业第一位✿ღღღ✿。

　　在过去10年中✿ღღღ✿，世界原铝消费量保持上升态势✿ღღღ✿，年均增长率为1.9%✿ღღღ✿。尽管随着全球经济发展的周期性变化✿ღღღ✿，世界铝的消费水平 受到经济发展速度的影响会发生变化✿ღღღ✿，但消费总体上升的格局是不会改变的✿ღღღ✿。

　　在过去10年中✿ღღღ✿，我国市场对铝的需求量大幅增长✿ღღღ✿。1990年国内市场电解铝消费量只有76万t✿ღღღ✿，而2001年猛增到360万t以上✿ღღღ✿，年均递增率超过16%✿ღღღ✿，高于同期国内电解铝产量13.3%的增长速度✿ღღღ✿，从而为铝工业的发展提供了良好的市场空间✿ღღღ✿。随着我国逐渐成为世界工业产品的制造中心✿ღღღ✿，国内市场对铝产品的需求还将进一步增长✿ღღღ✿，预计2005年前后铝的需求量将达到550万t左右✿ღღღ✿。

　　近几年来✿ღღღ✿，我国加大了电力体制改革力度✿ღღღ✿，电力工业进行了结构调整✿ღღღ✿，形成了电力市场竞争日趋激烈的新格局✿ღღღ✿。很多在电力供应短缺时代建设的发电厂面对激烈的竞争✿ღღღ✿，纷纷建设高能耗电解铝厂✿ღღღ✿，推动了多种形式的铝电联产联营✿ღღღ✿，大大改善了电解铝生产的用电环境✿ღღღ✿，明显降低了电解铝的生产用电价格✿ღღღ✿。据统计✿ღღღ✿，我国电解铝生产企业外购电价的平均水平✿ღღღ✿，已经由1997年的0.35元/kWh✿ღღღ✿，下降到2001年的0.30元/kWh✿ღღღ✿，下降了15%✿ღღღ✿，且呈进一步下降趋势✿ღღღ✿。特别是目前国内新建（或扩建）电解铝生产企业均采用铝电联产联营方式✿ღღღ✿，更有一些新增生产能力采用煤电铝联产联营✿ღღღ✿、水电铝联产联营方式✿ღღღ✿，用电价格更低✿ღღღ✿，所以预计2005年前后我国电解铝生产企业外购电价的的平均水平有可能降低到0.25元/kWh第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿，为铝工业的发展提供更加廉价的电力供应✿ღღღ✿。

　　面对经济全球化趋势✿ღღღ✿，最近十几年来✿ღღღ✿，世界各国企业加快了产业结构调整步伐✿ღღღ✿。在经济结构调整中✿ღღღ✿，远东及东南亚地区制造业迅速发展✿ღღღ✿，成为世界主要原铝消费区域之一✿ღღღ✿。据统计✿ღღღ✿，2001年远东及东南亚地区（不包括中国）原铝消费量超过330万t✿ღღღ✿，占当年全球消费量的15%凯发手机app下载✿ღღღ✿。但是✿ღღღ✿，在世界经济结构调整中✿ღღღ✿，我国周边的远东及东南亚地区国家和地区的电解铝工业不仅没有得到发展✿ღღღ✿，而且日本还淘汰了绝大部分电解铝生产能力✿ღღღ✿。这样就为我国电解铝工业提供了有利的国际市场环境第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿。我国铝工业可以利用区位优势✿ღღღ✿，向远东及东南亚地区的加工业提供原料✿ღღღ✿，与日本✿ღღღ✿、韩国等国家和地区的高新技术产业构成上下游关系✿ღღღ✿，形成紧密相连的产业链✿ღღღ✿，促进共同发展✿ღღღ✿。

　　我国电解铝生产规模迅速膨胀✿ღღღ✿，导致氧化铝原料供应出现严重失衡✿ღღღ✿。到2002年底✿ღღღ✿，我国电解铝生产能力已经达到400万t/a✿ღღღ✿。为了保证生产能力的发挥✿ღღღ✿，国内市场需要850万t/a左右（包括其他氧化铝消费）的氧化铝供应量✿ღღღ✿。而当年我国氧化铝生产能力仅为500万t/a✿ღღღ✿，实际产量470多万t✿ღღღ✿，缺口完全依靠进口解决✿ღღღ✿。预计到2005年我国电解铝生产能力将达到650万t/a（扣除应淘汰落后生产能力后的生产能力）✿ღღღ✿，国内市场对氧化铝的需求量在1300万t以上✿ღღღ✿。而预计届时国内氧化铝生产能力最多达到620万t/a✿ღღღ✿，至少需要进口650万t以上的氧化铝才能使预计形成的电解铝生产能力得到发挥✿ღღღ✿。从目前全球氧化铝生产建设情况分析✿ღღღ✿，很难保 证2005年我国市场对氧化铝的需要✿ღღღ✿，有可能导致全球氧化铝供应出现紧张✿ღღღ✿。

　　目前我国铝工业的结构性矛盾比较突出✿ღღღ✿，主要表现在✿ღღღ✿：氧化铝生产能力不足✿ღღღ✿，电解铝生产能力急剧扩张✿ღღღ✿，氧化铝原料及技术含量高的铝加工产品主要依靠进口✿ღღღ✿。

　　我国铝工业生产经营高度分散✿ღღღ✿，产业布局不甚合理✿ღღღ✿，资本的流动性差✿ღღღ✿，严重影响生产要素的优化配置✿ღღღ✿。所以✿ღღღ✿，我国铝工业的资源结构✿ღღღ✿、产品结构✿ღღღ✿、企业组织结构✿ღღღ✿、布局结构✿ღღღ✿、资本结构 等均面临调整✿ღღღ✿。

　　目前我国有6座氧化铝厂✿ღღღ✿，将近130家电解铝厂✿ღღღ✿，550多家规模以上（即国有及年销售收入500 万元以上的工业企业）的铝加工厂✿ღღღ✿。但氧化铝厂的平均年生产能力为83万t✿ღღღ✿，明显低于世界氧化铝厂平均年生产能力100万t的规模✿ღღღ✿；电解铝厂的平均年生产能力为3.33万t✿ღღღ✿，远低于全 球（除中国外）电解铝厂平均年生产能力18.33万t的规模✿ღღღ✿；550家铝加工厂的平均年生产能力不到1万t✿ღღღ✿，与国外铝加工厂的平均生产规模相距甚远✿ღღღ✿。仅从进行规模化生产经营的角度看✿ღღღ✿，我国铝工业结构调整的任务就十分艰巨✿ღღღ✿。

　　我国铝加工生产已经形成很大规模✿ღღღ✿，但产品结构很不合理✿ღღღ✿。在现有生产能力中✿ღღღ✿，铝挤压生产能力占60%左右✿ღღღ✿，而高精度铝板带的生产能力严重不足✿ღღღ✿。2001年我国建筑铝型材产量占 国内铝加工材产量55%以上✿ღღღ✿，基本能够满足国内市场需求✿ღღღ✿，并有一定出口✿ღღღ✿；但铝压延产品的实际消费量已经超过100万t凯发手机app下载✿ღღღ✿，国内实际产量只有80万t✿ღღღ✿，不能满足需要✿ღღღ✿，特别是高精度铝板 带目前90%以上依靠进口✿ღღღ✿。2001年我国进口铝加工材40.4万t✿ღღღ✿，平均每吨价格2769美元✿ღღღ✿，其中✿ღღღ✿：铝板带进口量27.5万t,占总进口量的28%,平均每吨价格2409美元;进口铝箔4.8万t,占总进口量的1.8%✿ღღღ✿，平均价格为5495美元/t✿ღღღ✿。因此✿ღღღ✿，我国铝加工工业的产品结构调整必须加快进行✿ღღღ✿。

　　我国铝工业在快速发展的过程中✿ღღღ✿，电解铝项目建设出现了投资过热的问题✿ღღღ✿。特别是一些地方和企业不具备发展电解铝生产的基本条件✿ღღღ✿，如存在电价高✿ღღღ✿，交通运输困难✿ღღღ✿，氧化铝原料供应没有保障等问题✿ღღღ✿，却依然盲目建设电解铝厂✿ღღღ✿。这样的电解铝厂在激烈的国内外市场竞争中 根本不具备竞争力✿ღღღ✿，必然会遭到淘汰✿ღღღ✿，造成大量投资损失第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿。因此✿ღღღ✿，对我国电解铝项目建设必须持慎重态度✿ღღღ✿，不能看到有一定的市场空间就仓促上马✿ღღღ✿，应从长远发展的大局冷静对待电解铝项目建设✿ღღღ✿。

　　我国政府对铝工业产业政策的主要依据是✿ღღღ✿：《淘汰落后生产能力✿ღღღ✿、工艺和产品目录》（简称 《淘汰目录》）✿ღღღ✿、《工商投资领域制止重复建设目录》（简称《制止重复建设目录》）✿ღღღ✿、《 当前国家重点鼓励发展的产业✿ღღღ✿、产品和技术目录》（简称《鼓励发展目录》）✿ღღღ✿、《中西部地区外商投资优势产业目录》（简称《中西部地区优势产业目录》）和《外商投资产业指导目录》（简称《外商投资指导目录》）✿ღღღ✿。

　　《淘汰目录》中规定✿ღღღ✿：淘汰60kA以下和环保不能达标的自焙槽电解铝技术及装备✿ღღღ✿；《制止重 复建设目录》中规定✿ღღღ✿：禁止投资新建10万t/a以下电解铝项目✿ღღღ✿、新建铝加工项目✿ღღღ✿；《鼓励 发 展目录》中规定✿ღღღ✿：鼓励发展280kA以上预焙槽电解铝技术开发✿ღღღ✿，铝及铝合金快速铸轧技术开 发与设备制造✿ღღღ✿；《外商投资指导目录》中规定✿ღღღ✿：进一步开放铝矿资源的勘探开采✿ღღღ✿，鼓励外商进行合资✿ღღღ✿、合作（在西部地区外商可独资）✿ღღღ✿；鼓励外商投资年产30万t及以上氧化铝生产项目✿ღღღ✿；鼓励外商投资有色金属复合材料✿ღღღ✿、新型合金材料生产✿ღღღ✿；《中西部优势产业目录》中规定✿ღღღ✿：黑龙江省高精度铝板带加工企业技术改造✿ღღღ✿，广西自治区的氟化盐生产企业技术改造✿ღღღ✿，青海省铝冶炼✿ღღღ✿、加工（不允许外商独资）✿ღღღ✿。

　　为了抑制电解铝项目投资过热趋势✿ღღღ✿，2002年4月国务院办公厅转发了《国家计委✿ღღღ✿、国家经贸委关于制止电解铝行业重复建设势头意见的通知》（国办发［2002］29号）✿ღღღ✿，要求严格控制新建电解铝项目审批✿ღღღ✿；对现有电解铝建设项目进行清理整顿✿ღღღ✿；严格执行国家环保标准✿ღღღ✿，防止电解铝生产企业污染环境✿ღღღ✿；加强产业政策宣传和信息导向✿ღღღ✿。通过政府的政策导向✿ღღღ✿，预计我国的电解铝项目建设过热的势头将在一定程度上得到抑制✿ღღღ✿。

　　国家经贸委已发布《近期产业发展导向》✿ღღღ✿，以期对我国铝工业的健康发展给予必要的指导✿ღღღ✿。关于发展我国铝工业的主要内容是✿ღღღ✿：首先✿ღღღ✿，加快铝电解预焙化改造凯发手机app下载✿ღღღ✿，新建和改造大型预焙铝电解槽必须与淘汰自焙电解槽相结合✿ღღღ✿，争取在2003年淘汰自焙铝电解槽✿ღღღ✿。其次✿ღღღ✿，加快高水平的热轧铝板带生产线的建设✿ღღღ✿，发展高精度铝板带✿ღღღ✿、电子铝箔✿ღღღ✿、大型工业型材等品种✿ღღღ✿。第三✿ღღღ✿，要制止电解铝重复建设✿ღღღ✿，新建电解铝项目一律要严格按照有关规定办理审批手续✿ღღღ✿。第四✿ღღღ✿，要重视铝废杂原料的回收利用工作✿ღღღ✿。

　　中国铝业公司在海外上市✿ღღღ✿，并与美国铝业公司结成战略合作伙伴关系之后✿ღღღ✿，将依托现有氧化 铝厂进一步扩大生产能力✿ღღღ✿。预计到2005年✿ღღღ✿，我国氧化铝年生产能力将达到620万t✿ღღღ✿，实际产量也将超过600万t✿ღღღ✿。

　　随着我国经济体制改革的进一步深化✿ღღღ✿，一批规模化的电解铝厂将得到发展✿ღღღ✿，特别是在电力供 应充裕✿ღღღ✿，价格便宜的西部地区✿ღღღ✿，将出现几个年生产能力超过30万t✿ღღღ✿，甚至40万t的电解铝厂✿ღღღ✿；一些实现煤--电--铝联产联营企业也将会把电解铝生产能力扩大到20万t/a以上✿ღღღ✿。即使新建铝厂很少✿ღღღ✿，仅现有电解铝厂生产规模的扩张✿ღღღ✿，到2005年我国电解铝年生产能力也将超过600万t ✿ღღღ✿。

　　由于电解铝生产能力不断扩大✿ღღღ✿，我国原铝产量的增长将超过消费量的增长✿ღღღ✿，不仅将满足国内市场需要✿ღღღ✿，而且将有一定数量出口到周边国家和地区✿ღღღ✿。预计未来几年✿ღღღ✿，我国将变成世界上原 铝和铝合金的净出口国✿ღღღ✿，2005年的净出口量有可能达到80万t✿ღღღ✿。

　　为了满足国内市场需求✿ღღღ✿，应全面提升我国铝加工业的技术水平✿ღღღ✿。我国铝加工企业正在东部地区或西部地区积极筹建1-2条四机架热连轧铝板带生产线第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿，以与当前我国铝工业发展水平相适应✿ღღღ✿。预计随着热连轧铝板带生产线的建成投产✿ღღღ✿，我国铝板带的生产能力将增加40万t/a以上✿ღღღ✿，产量将实现翻番✿ღღღ✿，2005年的产量预计在100万t以上凯发手机app下载✿ღღღ✿。

　　我国经济的增长✿ღღღ✿，使国内市场对铝板带产品的需求呈现增长趋势第一天就破了英语课代表的处✿ღღღ✿，预计国内铝板带产量达到100万t以上时✿ღღღ✿，也仅能基本满足需要✿ღღღ✿，不具备大批量出口能力✿ღღღ✿。我国具有出口能力的铝加工材主要是型材和铝箔✿ღღღ✿。（原国家经贸委行业规划司 王晓齐）凯发在线✿ღღღ✿，凯发·k8国际官方网站✿ღღღ✿，鋁加工✿ღღღ✿，凯发✿ღღღ✿。凯发k8旗舰厅ag✿ღღღ✿！